國家助學(xué)貸款政策推行10年來,已有超過400萬貧困學(xué)子受益。但隨著助學(xué)率的提高,一些高校助學(xué)貸款違約率也不斷攀升。廣東有的高校違約率6年竟升高10多倍。
還貸率下降不僅使助學(xué)貸款政策在一些地方陷入“困局”,也拷問著新一代“天之驕子”的誠信和責(zé)任。
高校
助學(xué)率提高 還貸率下降
廣東在2006年實施助學(xué)貸款新模式,按有關(guān)政策延長了學(xué)生還貸時間,引入了銀行風(fēng)險補償機(jī)制等。省屬高校統(tǒng)一由國家開發(fā)銀行廣東省分行發(fā)放貸款,使惠及面更廣。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),助學(xué)貸款政策卻因還貸率的下降而再次陷入尷尬。
廣東一所外貿(mào)大學(xué)助學(xué)貸款負(fù)責(zé)人說,去年該校規(guī)定還款日就有390個學(xué)生沒有按時繳存利息,這些學(xué)生當(dāng)年度應(yīng)償還的利息在173元至250元之間。據(jù)該校統(tǒng)計,2003屆畢業(yè)生的利息未還款率只有6%,但2009屆畢業(yè)生的利息未還款率高達(dá)84%,激增14倍。
國家開發(fā)銀行廣東省分行客戶一處副處長李子漢說,近兩年廣東有近一半高校的未還貸率超過了10.9%,“明年就是要求學(xué)生償還助學(xué)貸款本金的時候。連兩三百元的利息都不能按時還款,我們對本金的還款情況深感憂慮!
廣州大學(xué)學(xué)生處副處長李暖均說,學(xué)生如果不按時償還貸款,銀行會以兩種方法來懲罰作為保證人的學(xué)校,一是提高風(fēng)險補償金繳納額度,這會導(dǎo)致學(xué)校開支增大;二是減少貸款指標(biāo),這會導(dǎo)致部分貧困生享受不到助學(xué)貸款政策。
作為助學(xué)貸款保證人,高校每年要向銀行繳納風(fēng)險補償金。中山大學(xué)學(xué)生資助中心主任王天琪坦言,因為還貸率下降,每年交給銀行的80萬元風(fēng)險補償金很少能收回。
催還助學(xué)貸款也成為高校的難題之一。無奈之下,一些高校實行廣受詬病的“代為保管”學(xué)歷證、學(xué)位證等方法。一位高校負(fù)責(zé)人說:“學(xué)生不還款,關(guān)系到學(xué)校的信譽和發(fā)展。雖然扣‘兩證’給學(xué)生找工作造成不便,但學(xué)校只得出此下策。”
學(xué)生
三大困難 貸款難償
記者采訪中了解到,真正惡意欠款的學(xué)生還是極少數(shù),違約現(xiàn)象的存在,有一些主觀或客觀的無奈。
就業(yè)難,是大學(xué)生無力償還助學(xué)貸款的首要原因。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,近兩年全國沉積的未就業(yè)畢業(yè)生約有480萬人,加上2009年高校應(yīng)屆畢業(yè)生,今年全國需就業(yè)的大學(xué)生上千萬人。這個難題在廣東省也存在,其中不乏曾靠助學(xué)貸款上學(xué)的貧困生。
一些大學(xué)畢業(yè)生還抱怨工作的試用期過長,收入水平過低,缺乏社會保障。一些學(xué)生甚至反映經(jīng)常遭遇“試用期滿即解雇”、“工資水平不如農(nóng)民工”。去年畢業(yè)的小輝大學(xué)期間申請了6000元助學(xué)貸款,