2010年國家公務(wù)員考試還剩下不到一個月的時間了，策論型文章作為公務(wù)員考試申論中一種重要的文章類型，廣大考生一定要深入理解和把握。中公教育研究與輔導(dǎo)專家從多種角度為各位考生解讀 這種文體，并為各種考生解析申論和策論的關(guān)系。
一、申論與策論的關(guān)系
在現(xiàn)行公務(wù)員考試申論科目的用語環(huán)境里，策論型文章基本等同于以對策為主、兼有論述的文章。
從考試史和文章史上看，嚴(yán)格意義上的策論，是古代官吏選拔考試中的一個科目，正規(guī)名稱是“策問”，是皇帝親自主持的考試，預(yù)先擬制好書面問題，向通過會試等前幾道考試程序的知識分子提出，出題叫做“問策”，考生作答叫做“對策”。其題目多為最高統(tǒng)治集團(tuán)比較關(guān)心的治民、治官、治國方面的現(xiàn)實問題，如需要什么樣的官員，官員怎樣效忠帝王、修身為官、治理國家等。典型的試題如萬歷五年殿試策問，試題為“習(xí)先王之術(shù)，于古今治理講之預(yù)矣”，即要求考生闡述古今治理——治國治民的原則和方法；下一次殿試萬歷八年的試題為“用思追古帝王之治，悉心敷對”，即闡述古人的治國方法�？忌拇鸢该麨椤皩Σ摺保c現(xiàn)代漢語中的“對策”意義完全不同，是對應(yīng)“問策”的意思。
可以看出，古代策問考試的內(nèi)容偏重倫理、理念的導(dǎo)向，不涉及時政，不提具體問題，沒有諸如“黃河水災(zāi)應(yīng)當(dāng)怎樣治理，賑災(zāi)資金如何防止被貪污挪用”的問題，也不要求回答具體可行的措施，即制定現(xiàn)代意義上的“對策”，這與當(dāng)代申論考試通過具體問題檢測考生解決實際問題的能力有根本的不同。策問考試的答案名為對策，內(nèi)容實際以論為主，如萬歷八年張懋修的對策卷開篇寫道：“臣聞帝王之道，天道也。故必有合天之心法，以端化理之原；亦必有憲天之治法，以妙化裁之用�！彪S后的答卷主體為闡釋理論，闡明考生對“古帝王之治”的理解，沒有結(jié)合當(dāng)前政治生活中的實際問題提出具體措施建議，考試也不要求提出措施，而現(xiàn)行申論考試卻要求以作答對策措施為主。策問考的是考生的理論、道德修養(yǎng)和書面表達(dá)能力，申論考試除上述項目之外還有擬定對策、解決問題的實際工作能力，并且重點是實際工作能力；策問的試題包括字?jǐn)?shù)較多的“材料”，內(nèi)含出題者代表皇帝表達(dá)的關(guān)于待解問題的意見，對作答有一定的指向和提示作用，這與申論的給定資料有一定相似性，但策問的試題內(nèi)容完全是理論性的，與申論給定資料的理論與事實混雜有本質(zhì)的區(qū)別；更重要的是，古代策問考試指導(dǎo)思想是儒家唯心主義的思想體系，出題者和作答者都不能違反儒家思想
