2010年國(guó)家公務(wù)員考試還剩下不到一個(gè)月的時(shí)間了，策論型文章作為公務(wù)員考試申論中一種重要的文章類型，廣大考生一定要深入理解和把握。中公教育研究與輔導(dǎo)專家從多種角度為各位考生解讀 這種文體，并為各種考生解析申論和策論的關(guān)系。
一、申論與策論的關(guān)系
在現(xiàn)行公務(wù)員考試申論科目的用語環(huán)境里，策論型文章基本等同于以對(duì)策為主、兼有論述的文章。
從考試史和文章史上看，嚴(yán)格意義上的策論，是古代官吏選拔考試中的一個(gè)科目，正規(guī)名稱是“策問”，是皇帝親自主持的考試，預(yù)先擬制好書面問題，向通過會(huì)試等前幾道考試程序的知識(shí)分子提出，出題叫做“問策”，考生作答叫做“對(duì)策”。其題目多為最高統(tǒng)治集團(tuán)比較關(guān)心的治民、治官、治國(guó)方面的現(xiàn)實(shí)問題，如需要什么樣的官員，官員怎樣效忠帝王、修身為官、治理國(guó)家等。典型的試題如萬歷五年殿試策問，試題為“習(xí)先王之術(shù)，于古今治理講之預(yù)矣”，即要求考生闡述古今治理——治國(guó)治民的原則和方法；下一次殿試萬歷八年的試題為“用思追古帝王之治，悉心敷對(duì)”，即闡述古人的治國(guó)方法�？忌拇鸢该麨椤皩�(duì)策”，但與現(xiàn)代漢語中的“對(duì)策”意義完全不同，是對(duì)應(yīng)“問策”的意思。
可以看出，古代策問考試的內(nèi)容偏重倫理、理念的導(dǎo)向，不涉及時(shí)政，不提具體問題，沒有諸如“黃河水災(zāi)應(yīng)當(dāng)怎樣治理，賑災(zāi)資金如何防止被貪污挪用”的問題，也不要求回答具體可行的措施，即制定現(xiàn)代意義上的“對(duì)策”，這與當(dāng)代申論考試通過具體問題檢測(cè)考生解決實(shí)際問題的能力有根本的不同。策問考試的答案名為對(duì)策，內(nèi)容實(shí)際以論為主，如萬歷八年張懋修的對(duì)策卷開篇寫道：“臣聞帝王之道，天道也。故必有合天之心法，以端化理之原；亦必有憲天之治法，以妙化裁之用�！彪S后的答卷主體為闡釋理論，闡明考生對(duì)“古帝王之治”的理解，沒有結(jié)合當(dāng)前政治生活中的實(shí)際問題提出具體措施建議，考試也不要求提出措施，而現(xiàn)行申論考試卻要求以作答對(duì)策措施為主。策問考的是考生的理論、道德修養(yǎng)和書面表達(dá)能力，申論考試除上述項(xiàng)目之外還有擬定對(duì)策、解決問題的實(shí)際工作能力，并且重點(diǎn)是實(shí)際工作能力；策問的試題包括字?jǐn)?shù)較多的“材料”，內(nèi)含出題者代表皇帝表達(dá)的關(guān)于待解問題的意見，對(duì)作答有一定的指向和提示作用，這與申論的給定資料有一定相似性，但策問的試題內(nèi)容完全是理論性的，與申論給定資料的理論與事實(shí)混雜有本質(zhì)的區(qū)別；更重要的是，古代策問考試指導(dǎo)思想是儒家唯心主義的思想體系，出題者和作答者都不能違反儒家思想
